Могут ли ветровые ресурсы морских ветряных электростанций быть «украдены» конкурирующими проектами? Юридическая тяжба, возникшая из-за невидимых потерь выработки электроэнергии, остановила два масштабных проекта строительства морской ветроэнергетики в водах Северного моря Великобритании.
Ветряная электростанция Доггер-Бэнк общей мощностью 3,6 ГВт, входящая в число крупнейших в мире морских ветроэнергетических установок, разрабатывается совместно компаниями SSE Renewables, Equinor и Vårgrønn. Сейчас близится к завершению первый этап его строительства.
Непосредственно к югу от него расположен Dogger Bank South, совместное предприятие немецкой RWE и базирующейся в ОАЭ компании Masdar мощностью 3 ГВт, которое в мае прошлого года получило разрешение на разработку от правительства Великобритании. Основной конфликт возникает из-за непосредственной близости проектов друг к другу.
Эффект следа описывает явление, когда ветряные турбины извлекают энергию из воздушного потока, создавая зоны ниже по течению с пониженной скоростью ветра. Любые турбины, работающие в этих зонах, страдают от резкого снижения эффективности выработки электроэнергии. Исследования Манчестерского университета показывают, что ветряные электростанции Северного моря теряют в среднем 12,7% годовой производительности из-за помех в следах.
Во время обзора планирования строительства Dogger Bank South существующий консорциум Dogger Bank неоднократно предупреждал, что новые турбины снизят эффективность их генерации. По независимым финансовым оценкам, общий экономический ущерб за всю жизнь составил примерно 582 миллиона фунтов стерлингов.
Неудачные коммерческие переговоры вынудили обе стороны обратиться в суд. Владельцы Dogger Bank подали заявление о судебном пересмотре в Высокий суд Великобритании, оспаривая решение министра энергетики предоставить RWE согласие на разработку. RWE возразила, что проект соответствует правилам лицензирования через 7,5-километровую буферную зону и прошел строгий и прозрачный процесс утверждения.
Согласно юридическим процедурам Великобритании, судья сначала принимает решение о том, давать ли разрешение на продолжение дела. В случае одобрения обе стороны предоставят суду доказательства, чтобы определить, содержало ли согласие правительства процессуальные или существенные недостатки.
Примечательно, что закон, принятый в Великобритании в прошлом году, ограничил доступ к судебным проверкам, чтобы избежать длительных задержек в реализации крупных инфраструктурных проектов. Однако спор с Доггер-банком доказывает, что такие юридические проблемы остаются жизнеспособными.
Иск отражает широко распространенное беспокойство во всем секторе морской ветроэнергетики Европы.
С 2020 года цены на турбины выросли на 40–45%, опережая рост производственных затрат. Нехватка судов, ограниченные запасы редкоземельных металлов и длительные сроки подключения к сети привели к сокращению прибыли от каждого проекта в гигаваттном масштабе. Любой фактор, угрожающий окупаемости проекта, теперь подвергается пристальному вниманию со стороны разработчиков.
Сам по себе ветровой ресурс остается неизменным, однако вопрос о том, сколько энергии может получить каждый проект, стал финансовым спором, требующим разрешения посредством законодательства и пространственного планирования. Ожидается, что окончательный вердикт по этому делу в Великобритании создаст знаковый юридический прецедент для конфликтов между кильватерными следами на европейских рынках морской ветроэнергетики.
